北京大学公共政策研究中心副主任庄德水曾研究过聘任制公务员的情况，他说，在聘期内，他们有公务员编制，但不享有行政级别，也不安排行政职务，这也是聘用制公务员和其他公务员的最大区别。

　　关于鲜见聘任制公务员转委的现象，庄德水认为，在制度层面，达到什么标准可以成为委任制公务员，并没有细化的规定。这种背景下，聘任制公务员很难转身份，升迁之路并不明朗。

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