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　　第三、四条规定，中国人民银行、金融监管总局各派出机构按照因城施策原则，根据辖区内各城市房地产市场形势及当地调控要求，自主确定各城市首套和二套住房商贷最低首付款比例和利率下限；各大银行业金融机构应据此首付比例和利率下限，合理确定每笔贷款的具体首付款比例和利率水平。

　　他认为，把信访工作纳入中央社会工作部是解决中间环节脱节的一个重要的体制改革创新，使制度可以落到基层，也可以使基层群众的呼声诉求很好地反映上去，打通中间环节，落实全过程人民民主。/p>