1997年，他任甘肃省白银市政府副秘书长，2004年任甘肃省白银市人大常委会党组成员、副主任，2006年任甘肃省白银市人大常委会党组副书记、副主任，2011年任甘肃省白银市人大常委会副地级干部。

　　2018年任山西省委常委、秘书长，之后任省委常委、省政府党组副书记、副省长。2021年跨省到辽宁，历任省委常委、大连市委书记，省委副书记、大连市委书记，直至如今履新。

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　　改变这个困局的一个重要路径是发展职业本科。蔡炳育解释称，中国的高等教育，原分为本科层次和专科层次，实际上现在专科层次已经转化为职业教育，专升本只是这个中间阶段的产物，“但问题在于，这个阶段什么时候能够断掉”。/p>