近几年，公文写作在国家公务员考试申论部分中的考察方式越来越灵活，所占比重也越来越大，并且出题更注重实用性和实践操作性。这样对于考生来说，意味着复习的难度越来越大。专家通过多年的申论教学研究发现，要想公文写作取得高分，必须要学会把握规范性与灵活性的统一。
2014国家公务员考试申论部分中，公文写作在副省级考试中考察了两道题，分别考了发言稿和短评，总分为40分;地市级试卷中同样考察了两道题，分别是调查问卷和倡议书，所占比重为35分，考察形式灵活多样，具体要求明晰、具体。但是无论是什么形式的公文考查，写作都必须按照一定的格式进行，公文写作必须是规范的，可以说规范性是公文写作的前提。
下面以2014国家公务员考试(副省级)试卷中发言稿的考查为例，“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。(20分)
要求：
(1)内容具体，符合实际;
(2)目的明确，切合主题;
(3)语言生动，有感染力;
(4)不超过500字。
在这道题目中，主要考察公文写作中发言稿的撰写，首先考生要学会审题，尤其是题目中的关键词。在本道题目中，考生要明确几个重要因素，包括发言人的身份——省教育厅的工作人员;发言的对象——全校师生;发言的目的——对心理健康节活动的认可和发扬;发言的内容——对此次活动的评价和活动的目的及意义;以及材料范围——给定资料3等重要信息。在作答要求中本题出现了特殊的地方，如符合客观实际以及对语言的生动性和感染力的要求。因为本题是一篇现场讲话稿，需要体现现场讲话的情境性，语言风格必然要求具有生动性和流畅性，这些信息都是考生在撰写文章之前就应该明确的基本信息，只有把握了这些信息才能结合给定材料的具体内容进行撰写。
纵观近几年申论真题，公文写作出题灵活多样，考生要把握的这类题型的基本答题原则，一是严格遵守题干和作答要求中的具体内容，落实公文写作的规范性;二是把握给定材料具体内容和撰文目的性，体现灵活性，二者缺一不可。掌握了规范性和灵活性的统一，相信各位考生都可以成功攻克公文写作的难关。
