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ag.hga030.com 庹庆明认为,在实践中,绝大多数案件都是以犬只的饲养者或管理者承担民事责任解决,鲜见追究其刑事责任的裁判结果,这样惩戒效果往往不尽如人意,导致犬只伤人案件的数量并未出现减少的趋势。
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要谋划进一步全面深化改革重大举措,全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略,巩固拓展主题教育成果,全面排查整治安全隐患,实现高质量发展与高水平安全良性互动,奋力扛起“走在前、做示范”的省会担当。
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同时,像打击醉驾酒驾一样打击违规养狗、遛狗、弃养行为,对于造成伤害的,必须严厉追究狗主人民事甚至是刑事责任。此外,利用芯片或鼻纹识别等技术,对抛弃饲养的动物主人追究责任。ag.hga030.com
他还表示,近年来,尽管各省市相继颁布《养犬管理条例》,也只是对养犬登记、养犬行为规范、犬只的收容、认定和领养、犬只的经营等方面进行了规定,在法律责任的规定方面,几乎都是以罚款的方式进行追责,对刑事责任规定相当模糊,绝大多数都是兜底条款。另外,各省市出台的《养犬管理条例》属于地方性法规或地方规范性文件,法律位阶较低,权威性不强,不足以对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者产生震慑作用。
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其中,全国人大代表庹庆明建议,犬只伤人的刑事责任应用具体的法律条文写入刑法修正案;全国政协委员刘木华建议,建立宠物饲养征信和积分制度与电子档案管理系统,把宠物伤人等行为录入电子档案,同时完善宠物保护制度,监督饲主承担责任,不得遗弃、虐待宠物等。
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